十羊九牧的解释
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处：
《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
注音：
ㄕㄧˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄨˇ ㄇㄨˋ
十羊九牧的近义词：
- 僧多粥少 比喻不够分配之意
- 人浮于事 语本《礼记·坊记》：“故君子与其使食浮於人也，寧使人浮於食。” 郑玄 注：“食谓禄也。在上曰浮。禄胜
成语语法：
复句式；作定语、补语；含贬义
感情*色彩：
中性成语
成语结构：
紧缩式成语
产生年代：
古代成语
英语翻译：
overstaffed < be ununiformly ordered>